• Головна

Сторінка
7

Запровадження нової системи публічного менеджменту в місцевому самоврядуванні

Реферати / Самоврядування / Запровадження нової системи публічного менеджменту в місцевому самоврядуванні

в) зменшення витрат та втрат енергоносіїв у житлово-комунальному господарстві, проведення ефективної енергозберігаючої політики;

а також, зокрема, на основі формування ефективної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб органів місцевого самоврядування, працівників комунальних установ, широкого запровадження у муніципальну практику новітніх технологій муніципального менеджменту.

1.3.2. Функції та повноваження місцевого самоврядування.

Місцеве самоврядування в Україні здійснює приблизно такі ж функції, як і в інших європейських державах. До найважливіших з них відносяться:

- забезпечення комплексного соціально-економічного та культурного розвитку відповідної території;

- володіння, використання та управління комунальною власністю;

- залучення населення до участі у вирішенні питань місцевого та загальнодержавного значення;

- надання громадських послуг населенню;

- забезпечення законності, громадської безпеки, правопорядку, охорона прав, свобод і законних інтересів громадян;

- соціальний захист населення, сприяння працевлаштуванню громадян;

- захист прав місцевого самоврядування.

Що стосується повноважень територіальної громади, то більш-менш чітко до її відання (або до відання її структурних підрозділів – внутрішніх громад: жителів будинків, вулиць, кварталів, мікрорайонів, районів у містах, сіл, селищ) чинне законодавство відносить наступні питання:

Схема 3. Конституційний розподіл повноважень місцевого самоврядування.

Таблиця 4. Співвідношення самоврядних та делегованих повноважень органів місцевого самоврядування

Самоврядні повноваження  

Делеговані повноваження

- соціально-економічний та культурний розвиток території;

- місцевий бюджет, місцеві податки та збори;

- місцеві референдуми;

- управління комунальним майном;

- утворення підприємств комунальної власності;

- затвердження статуту територіальної громади та її символіки;

- муніципальна міліція;

- утримання об’єктів житлово-комунального господарства, розвиток місцевої інфраструктури;

- будівництво, ремонт комунального житла та інших приміщень комунальної власності;

- утримання соціально-культурних закладів комунальної власності;

- побутове, торгівельне обслуговування, громадське харчування;

- місцевий пасажирський транспорт;

- збирання, транспортування, утилізація та знешкодження сміття;

- шляхи місцевого значення;

- кладовища;

- місцева пожежна охорона;

- ритуальні послуги;

- повна загальна середня освіта;

- підвезення школярів;

- медичне обслуговування у закладах освіти, культури, фізкультури і спорту, оздоровчих закладах комунальної власності;

- охорона довкілля;

- земельний податок, плата за користування природними ресурсами;

- встановлення додаткових гарантій щодо соціального захисту населення;

- найменування вулиць, площ, проспектів тощо.

- охорона, реставрація та використання пам’яток історії і культури, заповідників;

- розвиток всіх видів освіти і медичного обслуговування;

- реєстрація статутів (положень) закладів освіти, охорони здоров’я тощо (всіх форм власності);

- облік дітей, запобігання бездоглядності неповнолітніх;

- працевлаштування випускників шкіл;

- контроль за додержанням земельного та природоохоронного законодавства;

- реєстрація суб’єктів права власності на землю;

- реєстрація підприємств;

- надання згоди на проведення мітингів, демонстрацій та інших масових заходів;

- соціальний захист населення від безробіття;

- надання пільг і допомоги, пов’язаних з охороною материнства і дитинства;

- вирішення питань опіки і піклування;

- організація та контроль прикордонної та прибережної торгівлі;

- військово-патріотичне виховання, сприяння організації призову громадян на строкову військову службу;

- розгляд звернень громадян;

- вчинення нотаріальних дій;

- реєстрація актів громадського стану;

- розгляд справ про адміністративні правопорушення;

- ліквідація наслідків стихійного лиха, екологічних катастроф, епідемій, епізоотій, пожеж тощо.

Останнім часом спостерігається розширення повноважень місцевого самоврядування, особливо у житлово-комунальній сфері, що пов’язано з передачею у комунальну власність об’єктів місцевої інфраструктури і, відповідно, розширення кола обов’язків органів місцевого самоврядування щодо надання населенню громадських комунальних послуг.

У новій редакції Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, яка сьогодні перебуває на розгляді у Верховній Раді України передбачається:

- визначити перелік питань, віднесених до виключної компетенції територіальної громади;

- розмежувати повноваження між органами місцевого самоврядування різного територіального рівня;

- розширити коло самоврядних повноважень місцевого самоврядування за рахунок включення до їх числа переважної більшості делегованих повноважень. Зокрема, передбачається, що у сфері житлово-комунального господарства всі делеговані повноваження набудуть статусу самоврядних (власних) повноважень.

1.3.3. Комунальна власність

Конституція України до матеріальної і фінансової основи місцевого само­врядування відносить рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об’єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Завантажити реферат Завантажити реферат
Перейти на сторінку номер:
 1  2  3  4  5  6  7  8  9 


Інші реферати на тему «Самоврядування»: