Сторінка
3

Модель прогнозування дохідно-видаткового розподілу в регіоні

Так, шестирічні програми комунальних послуг, капіталовкладень і фінансової політики розробляють місцеві органи США. Відповідно до закону першим плановим роком фінансового планування є поточний бюджетний рік. Фінансовий план може подаватися в законодавчі органи найпізніше – разом із проектом закону про бюджет на наступний фінансовий рік. Причому законодавчі органи можуть вимагати подання альтернативних розрахунків. Встановлено законодавчі вимоги до фінансового плану. У ньому повинні бути розтлумачені й обґрунтовані основні напрями капіталовкладень. Законодавчим органам необхідно подавати перероблені на основі фінансового плану багаторічні програми капіталовкладень.

В Україні одним з перших прийнятих прогнозних документів була постанова Кабінету Міністрів України „Про прогноз показників зведеного бюджету України за основними видами доходів, видатків та фінансування на 2005–2007 роки” від 9 вересня 2003 р. № 1427. Цим нормативним актом визначалася мета прогнозу, економічні і соціальні цілі Кабінету Міністрів України, середньострокові бюджетні індикатори, стратегічні пріоритети політики видатків, а також було подано аналіз економічної ситуації в Україні 2002 р., результати, що очікувалися до кінця 2003 р., прогноз економічного і соціального розвитку України, доходів і видатків зведеного бюджету на 2005–2007 рр. За основу розрахунків прогнозних показників зведеного бюджету були взяті можливості економічного зростання, закладені у консервативному прогнозі макропоказників на зазначений період. Консервативний варіант макроекономічного прогнозу на 2005-2007 роки був продовженням консервативного варіанта прогнозу на 2004 рік, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2003 р. № 1231, який використовувався для обчислення показників бюджету на відповідний рік.

Аналізуючи дані 2005 року, можемо оцінити, наскільки були точно визначені основні показники економічного і соціального розвитку України на 2003 і 2004 рр. (табл. 1).

Таблиця 1

Основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України за “консервативним” сценарієм і фактичний стан їх досягнення

Таблиця 1 відображає неточність у розрахунках основних макроекономічних показників. Найбільша похибка характерна для показника темпу зростання реального ВВП. Якщо в 2003 році відносне відхилення за цим показником складало 55 %, то уже наступного року – 152 %. Варіювання фактичного значення номінального ВВП навколо прогнозного значно менше, проте для нього, як і для темпу зростання реального ВВП, характерна негативна тенденція – зростання відносного відхилення (у 2003 році – 7 %;, у 2004 р. – 26,3, у 2005 – 43,4 %). Більш точні розрахунки проводять в частині обчислення темпів індексу споживчих цін. Їх коливання навколо прогнозних показників становить не більше 6 %, що дозволяє врахувати цей показник при обчисленні доходів і видатків місцевих бюджетів найбільш точно.

Постановка завдання. Кошти місцевого бюджету складаються з дохідних та видаткових статей. На величину цих статей впливають інфляційні потоки, що описуються випадковою величиною q. Статті доходів та витрат подаються випадковими величинами h1 та h2. Завдання полягає в прогнозуванні доходів і витрат місцевого бюджету, періодів дефіциту та профіциту бюджету.