Сторінка
2

Бюджетний дефіцит у макроекономічній стабілізації

Протягом 2000 року відбулося зрушення у фінансовій сфері України, зок­рема зменшено боргове навантаження на державний бюджет завдяки реструк­туризації державного зовнішнього боргу; посилено контроль за витратами бюджету; впроваджено конкурентні процедури під час здійснення державних: закупівель; зменшено неефективні бюджетні витрати; ліквідовано ряд пільг і поліпшено адміністрування податків.

За 4 місяці 2001 року надходження до загального фонду державного бюд­жету недовиконані на 256 млн. грн. і становлять 8,9 млрд. грн. Однією з при­чин можна назвати скорочення обсягів транзиту російського природного газу в треті країни, а також невиконання приватизаційних програм. Тенденцію до перевищення витрат над доходами не вдалося перекрити за рахунок Інших джерел, оскільки практично нереальними стали надходження кредиту від МБРР за програмою системної позики у розмірі 250 млн. доларів.

Заплановані витрати виконані на 96,5%. У цілому витрати бюджету порів­няно з відповідним періодом 2000 року збільшилися, зокрема на освіту в 1,7 разу, на охорону здоров'я у 2,4 разу. Протягом 4 місяців 2001 року витрати на соціальний захист цілком профінансовані. Загальні витрати без обліку транс­фертів місцевим бюджетам (1,1 млрд. грн.) та обслуговування і погашення державного боргу (1,7 млрд. грн.) становлять 6,620 млрд. грн., що на 1,9 млрд. грн. більше, ніж у відповідний період 2000 року.

Профіцит державного бюджету за 4 місяці 2001 року становив 1,1 млрд грн.

Необхідною умовою подолання економічного спаду української економі­ки є збалансування бюджету і введення суворої фінансової дисципліни у всіх ланках державних фінансів, а також розширення дерегуляційних та привати­заційних процесів, котрі сприятимуть зняттю економічних і адміністративних бар'єрів для розвитку підприємництва, формування державного бюджету заради досягнення визначених результатів і сприяння зацікавленості всіх ланок держав­ного управління у цих результатах, започаткування нової ідеології визначення державних завдань і пріоритетів, припинення нарощування соціальних заборго­ваностей, скорочення державного боргу, поступове зниження частки перерозпо­ділу ВВП через бюджет. До найважливіших напрямів належить також знижен­ня податкового навантаження на виробництво при одночасному розширенні податкової бази шляхом зменшення привілеїв і податкових пільг, вжиття до­даткових заходів, спрямованих на зменшення податкової заборгованості для бюджетів усіх рівнів.

Державна політика у сфері державних фінансів має бути спрямована на формування соціальне орієнтованої системи, стабілізацію економічного сере­довища, що створить необхідні й сприятливі умови для досягнення довготри­валого економічного зростання, підвищення життєвого рівня населення, роз­ширення можливостей розвитку бізнесу. Бездефіцитність бюджету України може істотно вплинути на поліпшення макроекономічної ситуації і забезпе­чення фінансової стабільності держави.

Наведемо основні показники економічного розвитку України в табл. 2.

Як свідчать дані цієї таблиці, відбувається нарощення обсягів ВВП (із 102 млрд. грн. у 1998 році до 175 млрд. грн. у 2000-му) та зменшення дефіци­ту зведеного бюджету (відповідно 2,0 і 1% ВВП). Зростають валові офіційні резерви й прямі іноземні інвестиції (на 2001 рік заплановано 800 млрд дол ), зменшується інфляція та зміцнюється національна грошова одиниця Це позитивно впливає на соціальні й економічні процеси в господарстві, створює сприятливі умови для підтримки фінансової стабільності.

Таблиця 2. Показники економічного розвитку України за 1998—2001 роки