Сторінка
2
Державна політика залучення іноземних інвестицій здійснюється Кабінетом Міністрів і Національним банком України, регулюється Верховною Радою.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 травня 1997 року № 414 із змінами та доповненнями від 26 січня 1998 року № 98 визначено порядок одержання і використання іноземних кредитів, повернення яких гарантується Кабінетом Міністрів України незалежно від форми власності юридичних осіб-резидентів.
Процедура одержання гарантій повернення кредитів інвестору передбачає два етапи. Перший – попередній розгляд питання про доцільність остаточного опрацювання проекту і можливості надання гарантій Кабінетом Міністрів України. Другий – остаточний розгляд питання доцільності надання гарантій Кабінетом Міністрів України.
Безпосередньо питаннями залучення іноземного капіталу в Україну займаються державні структури, створені на основі указів Президента України (табл. 2).
Таблиця 2
Державні структури з залучення іноземного капіталу
|
Державні інститути Валютно-кредитна рада Кабінету Міністрів (ВКР) |
Функції Подає на розгляд Кабінету Міністрів України проекти рішень про надання іноземним кредиторам державних гарантій при одержанні кредитів |
|
Палата незалежних експертів з питань інвестицій |
Постійно діючий консультаційно-дорадчий орган при Президентові країни, метою якого є попередження конфліктів між іноземними інвесторами та органами виконавчої влади |
|
Консультативна рада з питань іноземних інвестицій в Україну |
Створена при Президентові країни для опрацювання і реалізації державної політики щодо залучення і використання інвестицій із-за кордону |
|
Національне агентство України з реконструкції та розвитку (НАУРР) |
Бере участь у формуванні державної політики щодо залучення іноземних інвестицій та забезпечує координацію співробітництва міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій з міжнародними фінансовими організаціями та здійснює контроль проектів, які вони підтримують |
|
Державний інвестиційно-кліринговий комітет Координаційна рада з питань інвестиційно-клірингового співробітництва |
Розглядає питання в рамках інвестиційно-клірингових відносин, пов’язаних із залученням інвестиційних ресурсів |
Національне агентство України з реконструкції та розвитку створене в липні 1996 року на базі Української державної кредитно-інвестиційної компанії (постанова Кабінету Міністрів України від 4 грудня 1995 року № 793), яка не мала правового статусу центрального органу виконавчої влади. Національне агентство України з реконструкції та розвитку має статус міністерства і виконує функцію контролю за використанням коштів, що надходять.
Усі державні структури справляють певний вплив на процес залучення інвестицій із-за кордону в національну економіку країни. На регіональному рівні в управлінні іноземними інвестиціями беруть участь органи місцевої адміністрації, їм делеговані функції соціально-економічного розвитку регіонів.
Країни СНД, у тому числі й Україна, і Східної Європи вважали прямі іноземні інвестиції основним джерелом розвитку у перехідний період. Хоча частково вони і відіграють певну роль у розвитку економіки, але беручи до уваги економічний стан країни, підтримка їх незначна. Саме у зв’язку із значно менш сприятливим кліматом обсяги вкладення капіталу найбільш розвинених країн – основних реципієнтів країни, що розвиваються, і колишні соціалістичні країни – незіставно малі [1].
Так, за даними німецьких спостерігачів за семирічний період обсяг прямих іноземних інвестицій в кількісному виразі як у процес економічного зростання, так і у фінансування внутрішніх інвестицій в країнах-реципієнтах був невеликим, із загальної суми прямих іноземних інвестицій у всіх 26 країнах, де провадяться реформи, близько 40% направлені в Угорщину і 70% у країни Східної та Центральної Європи.
В Україні на душу населення припадає близько 85 дол. США іноземних інвестицій. Це останнє місце серед східноєвропейських країнах, в яких проводяться реформи (наприклад, у 1996 році: Угорщина – 1000 дол. США на душу населення, Чехія – 400, Естонія – 320, Польща – 140) [2].
Іноземні інвестиції нерівномірно розподіляються по регіонах країни. Найбільш пріоритетними щодо аналізу політики реформ є Дніпропетровська, Донецька, Запорізька, Київська, Львівська, Одеська, Харківська області, а також м. Київ. Великий обсяг інвестицій надходить в Україну із США, Німеччини, Великобританії. Західні інвестори вкладають капітал насамперед у галузі машинобудування і металургію.
У галузевій структурі агропромислового комплексу України іноземні інвестиції спрямовуються переважно не в первинну переробку сільськогосподарської сировини, тобто не в ті підприємства, які безпосередньо пов’язані Із сільським господарством, а пріоритетною галуззю, що одержує великий обсяг іноземних інвестицій, є харчова промисловість, яка має понад 20% у загальному обсязі інвестицій, сільське господарство одержує в 10 разів менше (2,2%). іноземні інвестиції в АПК спрямовуються переважно для розвитку харчової та „переробної промисловості.
Завантажити реферат