Сторінка
1

Реформування колективних сільгосппідприємств

План

1. Концептуальна основа реформування колективних сільськогос-подарських підприємств.

2. Соціально-економічна суть реформування.

3. Мета і завдання реформування.

4. Правова основа реформування.

5. Підстава для реформування.

6. Основні вимоги до реформування.

7. Складові реформування.

8. Ініціювання реформування.

9. Загальні збори з реформування.

10. Комісія з питань реструктуризації.

11. Програма реструктуризації.

1. Концептуальна основа реформування колективних сільськогосподарських підприємств.

Метою реформування колективних сільськогосподарських підприємств є зміна форм власності на майно і землю та створення на їх основі сільськогосподарських підприємств ринкового типу, де були б розмежовані трудові і майнові відносини (тобто чітко відділені володіння. Користування і розпорядження власністю) всі відносини членства (засновництва).

Членство в колективному сільськогосподарському підприємстві породжує право на засоби виробництва (майно) і на трудові відносини з підприємством. У реструктуризованих підприємствах власність на землю або права користування нею є юридично відокремленими від обробітку землі чи володіння і користування основними засобами виробництва організації, яка обробляє землю. Це забезпечує гнучкість у застосуванні робочої сили та можливість широкого доступу до капіталу.

В результаті реструктуризації КСП створюються такі господарюючі суб’єкти, як акціонерні товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, приватні сільськогосподарські підприємства та селянські (фермерські господарства, організаційно-правова структура яких є важливою передумовою для досягнення сільськогосподарськими товаровиробниками успіху в умовах ринкової економіки.

В статутах сільськогосподарських акціонерних товариств та товариств з обмеженою відповідальністю, засновниками яких є дві і більше осіб, чітко розділяються власність на землю і майно. Статутні фонди цих юридичних осіб формуються за рахунок майна засновників, тоді як земельні масиви орендуються у власників землі, в тому числі у фізичних осіб – засновників (акціонерів). Це надає гнучкості реформованому суб’єкту господарювання та полегшує проведення майбутніх ринкових організаційних та структурних змін.

Всі новостворені сільськогосподарські підприємства і селянські (фермерські) господарства орендують землю та неподільне сільськогосподарське майно у власників земельних та майнових масивів. Сформованих в результаті виходу членів КСП з господарства та виділення в натурі належних їм земельних і майнових паїв. За допомогою такої оренди зазначені формування зберігають комерційну життєздатність майна і землі, запобігаючи подрібненню їх на малі, нежиттєздатні, з точки зору товарного виробництва, сільськогосподарські суб’єкти господарювання.

2. Соціально-економічна суть реформування

Реформування підприємства – багатопланове поняття, яке передбачає комплекс взаємопов’язаних перетворень (організаційно-економічних, правових, технічних, соціальних тощо), спрямованих на зміну структури підприємства, форм власності на засоби виробництва, організаційно-правового механізму господарювання, здатних привести підприємство до фінансового оздоровлення, підвищення ефективності виробництва.

На практиці намітилися, такі основні шляхи, реформування організаційно-правових форм господарювання в сільському господарстві:

1) реорганізація колгоспів і радгоспів у колективні сільськогосподарські підприємства з персоніфікацією власності на майно і землю;

2) реструктуризація колективних сільськогосподарських підприємств у господарські товариства та приватні підприємства;

3) реструктуризація колективних і державних підприємств у сільськогосподарські кооперативи;

4) формування приватно-орендних підприємств; тобто господарських товариств, приватних підприємств та селянських (фермерських) господарств, які діють на основі оренди майна і землі, отриманих членами реструктуризованих КСП в рахунок майнових і земельних паїв при виході з КСП.

Всі наведені варіанти застосовуються в Україні.

Призначення реформування полягає у формуванні на селі реальних, ефективно діючих власників і господарів, забезпеченні матеріального добробуту.

3. Мета і завдання реформування

Визначальним у реформуванні якомога повніше врахування і задоволення індивідуальних інтересів членів (працівників) підприємства незалежно від того, яку форму господарювання і який спосіб життя вони обирають, і забезпечення на цій основі їх інтересів. Відповідно до цього мета реформування полягає в:

1) гарантуванні членом підприємства вільного вибору найбільш прийнятної для кожного форми господарювання;

2) створенні передумов для розвитку сформованих у процесі реформування нових формувань, прийнятних для конкретних умов;

3) утвердженні приватної власності членів підприємств на землю та майно КСП та гарантуванні їм вільного розпорядження ними;

4) сприянні встановленню на селі різноукладності, підприємництва і конкуренції;

5) створенні в результаті реформування вільних (у межах чинного законодавства) у своїх діях власників і господарів;

6) формуванні на селі соціально-економічної і соціально-психологічної ситуації, яка б узгоджувалась з інтересами кожного селянина зокрема і сільськогосподарського підприємства в цілому.

4. Правова основа реформування

Реформування ґрунтується на сукупності законодавчих і нормативно-правових актів та положень, що регулюють відносини власності і форми господарювання в сільському господарстві, а також організаційно-правові процедури та механізми реформування підприємств.

Визначальною серед них є Конституція України, насамперед у частині гарантування права власності на землю і непорушності права приватної власності.