Сторінка
7

Управління державними фінансами

Було встановлено, що розпорядники коштів державного бюджету мають право брати зобов'язання на здійснення видатків або платежів Державного бюджету України тільки в межах бюджетних асигнувань, затверджених їм на 1999 рік.

Доходи Державного бюджету України на 1999 рік були встановлені у сумі 23.895.260,8 тис. гривень.

Розмір видатків Державного бюджету, згідно із Додатком 1 до Закону України „Про державний бюджет на 1999 рік” склав 25135260,8 тис. грн.

Відповідно до Закону України „Про державний бюджет на 2000 рік” Державний бюджет України на 2000 рік складався із загального та спеціального фондів.

Загальний фонд Державного бюджету України включає: доходи Державного бюджету України, визначені для забезпечення фінансовими ресурсами загальних видатків і не призначені на конкретну мету (загальні доходи); видатки Державного бюджету України, здійснення яких передбачається за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету України (загальні видатки).

Надходження від здійснених запозичень, забезпечення виконання державних гарантій та інших державних боргових зобов'язань включаються тільки до загального фонду Державного бюджету України.

Спеціальний фонд Державного бюджету України включає доходи Державного бюджету України на конкретну мету (спеціальні доходи) та видатки Державного бюджету України, які провадяться за рахунок цих доходів (спеціальні видатки).

Було встановлено, що починаючи з 1 січня 2000 року всі позабюджетні кошти установ і організацій, що утримуються за рахунок коштів Державного бюджету України, включаються до спеціального фонду Державного бюджету України як власні надходження цих установ і організацій та відповідні спеціальні видатки.

Доходи Державного бюджету України на 2000 рік були встановлені у сумі 33.946.526,9 тис. гривень, у тому числі доходи загального фонду Державного бюджету України - у сумі 29.508.025,6 тис. гривень та доходи спеціального фонду Державного бюджету України - у сумі 4.438.501,3 тис. гривень, згідно з додатком N 1 до Закону „Про державний бюджет на 2000 рік”.

Видатки Державного бюджету України на 2000 рік були встановлені у сумі 33.946.526,9 тис. гривень, у тому числі загальний фонд у сумі 29.508.025,6 тис. гривень та спеціальний фонд у сумі 4.438.501,3 тис. гривень.

Відповідно до Закону України „Про державний бюджет на 2001 рік” Державний бюджет України на 2001 рік складається із загального та спеціального фондів.

Доходи Державного бюджету України на 2001 рік були встановлені у сумі 41.961.066,9 тис. гривень, у тому числі доходи загального фонду Державного бюджету України - у сумі 33.272.519,6 тис. гривень та доходи спеціального фонду Державного бюджету України - у сумі 8.688.547,3 тис. гривень, згідно з додатком N 1 до Закону.

Видатки Державного бюджету України на 2001 рік були встановлені у сумі 41.961.066,9 тис. гривень, у тому числі видатки загального фонду Державного бюджету України - у сумі 32.597.824,2 тис. гривень та видатки спеціального фонду Державного бюджету України - у сумі 9.363.242,7 тис. гривень.

Було встановлено, що Державний бюджет України на 2001 рік є бездефіцитним, враховуючи профіцит загального фонду Державного бюджету України у сумі 674.695,4 тис. гривень та дефіцит спеціального фонду Державного бюджету України - у сумі 674.695,4 тис. гривень, згідно з додатком N 2 до Закону України „Про державний бюджет на 2001 рік”.

Міністерство фінансів України, наказом № 604 від 27 грудня 2001 року "Про бюджетну класифікацію та її запровадження", затвердило нову функціональну класифікацію бюджету. Пропозиції до зміни класифікації надійшли в пакеті проекту бюджету - 2002, поданого на перше читання (основні додатки до бюджету, які містять розпис доходів та видатків державного бюджету, були подані за кодами нової класифікації). Слід наголосити на таких моментах:

- Класифікація видів доходів не зазнала суттєвих змін.

- Класифікувати видатки бюджетів запропоновано за новою методикою, яка передбачає групування видів видатків бюджету за десятьма основними функціями замість двадцяти п'яти, що існували раніше.

У 2002 році видатки місцевих бюджетів обліковувались за тимчасовим класифікатором показників видатків.

У бюджеті-2002 запропоновано нову методологію, що передбачає перехід до формування бюджету на основі програмно-цільового методу.

У зв'язку з цим у проекті бюджету, поданому Кабінетом Міністрів України на перше читання, розподіл видатків державного бюджету по головних розпорядниках коштів було визначено за кодами програмної класифікації.

У ході обговорення законопроекту про бюджет народні депутати підтримали ідею переходу на формування державного бюджету на основі програмно-цільового методу, але висловили деякі міркування та рекомендації щодо удосконалення процесу його впровадження.

Під час обговорення враховано також пропозицію народних депутатів щодо перенесення програм фінансування пенсійного забезпечення військовослужбовців від головних розпорядників коштів - Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ тощо до загальнодержавних видатків Міністерства фінансів.

Відповідно до Закону України „Про державний бюджет на 2002 рік” були встановлені доходи Державного бюджету України на 2002 рік у сумі - 45.390.509,5 тис. гривень, у тому числі доходи загального фонду Державного бюджету України - у сумі 36.880.511,5 тис. гривень та доходи спеціального фонду Державного бюджету України - у сумі 8.509.998,0 тис. гривень, згідно з додатком N 1 до Закону.

Видатки Державного бюджету України на 2002 рік були встановлені у сумі 49.498.467,3 тис. гривень, у тому числі видатки загального фонду Державного бюджету України - у сумі 39.788.314,9 тис. гривень та видатки спеціального фонду Державного бюджету України - у сумі 9.710.152,4 тис. гривень.

Відповідно до Закону України „Про державний бюджет на 2003 рік” доходи Державного бюджету України на 2003 рік встановлені у сумі - 50.020.875,9 тис. гривень, у тому числі доходи загального фонду Державного бюджету України - у сумі 39.511.422 тис. гривень та доходи спеціального фонду Державного бюджету України - у сумі 10.509.453,9 тис. гривень, згідно з додатком N 1 до цього Закону.

Видатки Державного бюджету України на 2003 рік встановлені у сумі 52.055.801,1 тис. гривень, у тому числі видатки загального фонду Державного бюджету України - у сумі 40.421.422 тис. гривень та видатки спеціального фонду Державного бюджету України - у сумі 11.634.379,1 тис. гривень.

Граничний розмір дефіциту Державного бюджету України на 2003 рік встановлено у сумі 2.034.925,2 тис. гривень, у тому числі граничний розмір дефіциту загального фонду Державного бюджету України - у сумі 910.000 тис. гривень та граничний розмір дефіциту спеціального фонду Державного бюджету України - у сумі 1.124.925,2 тис. гривень, згідно з додатком N 2 до Закону.