Сторінка
6

Суть бюджетної системи. Доходи та витрати бюджетів. Дефіцит бюджету та державний борг України

Дані таблиці доводять, що напруженість планових показників в ос­танні роки зменшується. Якщо в 2000 році плановий показник виконання дохідної частині бюджету зріс на 6%, то у 2001 — лише на 4%. Однак з огляду на рівень виконання планових показ­ників навіть такий сценарій розвитку виглядає нереальним. Так, за 2000 рік надходження доходів бюджету України, які контролюються ДПА, становили всього 53%.

Таблиця 2

Динаміка виконання доходної частини Зведеного бюджету України у 1995-2000 роках

Показники  

1995  

1996  

1997  

1998  

1999  

2000  

План, млн.грн.  

22326  

34391  

30429  

29762  

34252  

41694  

Виконання, млн.грн.  

20690  

30142  

27441  

28441  

32340  

-  

Виконання плану, %  

92,7  

87,6  

90,2  

95,6  

94,4  

-  

План у від­ношенні до виконання попереднього року, %  

426,8  

166,2  

101,0  

108,5  

120,4  

128,9  

Джерело: Відкритий бюджет, Київ, 1999, Інститут реформ

Небезпідставні сумніви також щодо реальності надходжень до бюджету, що очікуються від приватизації державного майна. Згідно з початковим прогнозом останні передбачалися в розмірі, що перевищував 9 млрд.грн. або 17% від запланованих доходів бюджету. При зіставленні цієї величини з існуючою грошовою масою є підстави говорити про відсутність у державі такої кількості вільних грошей. Надія на іноземного інвестора в умовах великої кількості стримуючих факторів також виглядає нереаль­ною. Щодо уточнених обсягів надходжень від приватизації дер­жавного майна (7-5 млрд.грн.), то варто лише нагадати, що в січні-липні 2000 року до Зведеного бюджету з цього джерела надійшло 1,2 млрд.грн., що становить 5,2% доходів бюджету. Звідси досить проблематичним є виконання витратних зо­бов'язань бюджету, зокрема статті капітальних вкладень. Адже 1/4 надходжень від приватизації має спрямовуватися на пріори­тетне фінансування капітальних вкладень. Разом з тим, як відзна­чається в Посланні Президента до Верховної Ради України, до­сягнення стратегічної мети — стабільного соціально-економічно­го розвитку — потребує нарощування інвестиційних ресурсів, послідовного збільшення частки капітальних вкладень у ВВП.

Діюча сьогодні в Україні система місцевих податків і зборів не відповідає згаданим вимогам. Так, дані таблиці 3 свідчать про те, що за період 1998-2000 років на 18% зменши­лися надходження місцевих податків і зборів. Майже вдвічі скоротилися обсяги вилучень у місцеві бюджети в Сумській, Київській, Черкаській, Луганській та інших областях.

Таблиця 3

Структура надходження місцевих податків і зборів до місцевих бюджетів протягом 1998-2000 років за областями

 

Найменування областей

1998

1999

2000

Темп зростання

 

всього, млн. грн.

питома вага,%

всього, млн. грн.

питома вага,%

всього, млн. грн.

питома вага,%

2000-1998,%

 

АР Крим

15997

4,1

19986,85

4,5

16052,64

5

100,3

 

Вінницька

11155

2,8

11527,2

2,6

7712,34

2,4

69,1

 

Дніпропетровська

29060

7,4

31977,27

7,2

19488,67

6

67,1

 

Донецька

37017

9,4

42379,24

9,6

23603,72

7,3

63,8

 

Житомирська

8638

2,2

9306,51

2,1

7550,62

2,3

87,4

 

Закарпатська

5206

1,3

6999,68

1,6

5739,44

1,8

110,2

 

Запорізька

21312

5,4

22135,59

5

14138,77

4,4

66,3

 

Івано-Франківська

7619

1,9

7928,27

1,8

6108,25

1,9

80,2

 

Київська

10258

2,6

10698,47

2,4

6190,99

1,9

60,4

 

Кіровоградська

5923

1,5

6338,73

1,4

4706,81

1,5

79,5

 

Луганська

19656

5

21103,42

4,8

11764,64

3,7

59,9

Львівська

19536

5

21938,55

5

14354,95

4,5

73.5

 
 

Миколаївська

7168

1,8

8963,21

2

6318,01

2

88,1

 

Одеська

21783

5,6

29183,03

6,6

23831,63

7,4

109,4

 

Полтавська

13669

3,5

15528,42

3,5

10553,96

3,3

77,2

 

Рівненська

6952

1,8

7782,11

1,8

5337,24

1,7

76,8

 

Сумська

7686

2

8264,17

1,9

3873,15

1,2

50,4

 

Тернопільська

4616

1,2

5539,43

1,3

3542,68

1,1

76.7

 

Харківська

32944

8,4

38007,73

8,6

25357,21

7,9

77,0

 

Херсонська

6738

1,7

7860,64

1,8

6263,3

1,9

93,0

 

Хмельницька

15797

4

14916,13

3,4

12890,31

4

81,6

 

Черкаська

8743

2,3

8904,63

2

5459,99

1,7

62,4

 

Чернівецька

9358

2,4

9175,68

2

10263.3

3,2

109,7

 

Чернігівська

9093

2,3

9244,69

2

6358,75

2

69,9

 

Киів

42389

10,8

51137,81

11,6

51110,95

15,9

120,6

 

Севастополь

4027

1,1

4437,89

1

3970,25

1,2

98,6

 

Всього

392036

100

442266,6

100

321596,9

100

82,0

Перейти на сторінку номер:
 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15 


Інші реферати на тему «Фінанси»: