Сторінка
5

Правові та організаційні основи державних фінансів

• збільшувати в межах наявних коштів видатки на утримання житлово-комунального господарства, установ і закладів освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення, науки та культури, фізичної культури та спорту, охорону навколишнього природного середовища та на інші цілі;

• визначати у встановленому порядку в межах додатково вишуканих протягом року коштів додаткові пільги на допомогу громадянам, які потребують соціального захисту;

• утворювати у складі свого бюджету й межах обсягу його доходів резервні та цільові фонди, якщо їх створення передбачено законами України;

• визначати розміри дотацій, субвенцій до бюджетів нижчого територіального рівня та їх цільове використання;

• об'єднувати на договірних засадах кошти своїх бюджетів з коштами інших бюджетів, а також підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян та громадян для фінансування будівництва, ремонту й утримання об'єктів виробничого та невиробничого призначення, крім винятків, встановлених законами України.

На Кабінет Міністрів України покладаються обов'язки:

• узагальнювати та готувати пропозиції щодо скорочення видатків бюджету;

• розробляти та пропонувати заходи з метою підвищення ефективності бюджетних витрат;

• готувати висновки стосовно відповідності законопроектів, що вносяться на розгляд Верховної Ради України, Закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний рік і основним напрямам бюджетної політики на наступний бюджетний рік, у тому числі на пленарних засіданнях Верховної Ради України, якщо прийняття таких законів не відповідає вимогам цього Закону.

Бюджет є складовою фінансової системи України. Взаємовідносини бюджету з іншими ланками фінансової системи регулюються Законом України «Про бюджетну систему» та іншими законодавчими актами України.

Бюджетна система будується на засадах, визначених Конституцією України. Вона відокремлена від фінансів суб'єктів господарювання щодо сплати їх боргів і зобов'язань.

Податки, збори та інші обов'язкові платежі зараховуються до бюджетів повністю, незалежно від їх цільового призначення.

Усі розташовані на території України суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності та підпорядкування, які сплачують податки, збори та інші обов'язкові платежі до бюджету, можуть фінансуватися з бюджету, одержувати дотації та субсидії, відповідно до програм економічного і соціального розвитку.

Платежі, утримані з суб'єктів підприємницької діяльності, перераховуються до бюджету в першочерговому і безспірному порядку. Вилучення коштів підприємств, інших юридичних осіб і зарахування їх до бюджетів понад передбачені законами розміри податків, зборів, інших обов'язкових платежів, допускається лише за рішенням судів, арбітражного суду.

Всі суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності та підпорядкування, надають фінан-

совим органам на їх вимогу інформацію, необхідну для складання та виконання бюджету.

Централізовані та децентралізовані фонди цільового призначення, які утворюються за рішеннями Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим і місцевих Рад, є самостійними фінансовими інститутами і до бюджетів включаються як складові доходів та видатків.

ЛІТЕРАТУРА

1. Безгубенко Л.М. До питання про суть фінансів. //Фінанси України -1998-№1.

2. Бескид Й.М. Теоретичні підвалини дослідження суті державного бюджету України// Фінанси України.- 2002 .-№1.

3. Буковинський С.А. Фінансова стабілізація як основа фінансової політики. //Фінанси України.- 2000.-№4.

4. Бутко М.ІІ., Білокур К.О. Фінансові ресурси регіону в умовах ринкової трансформації. //Фінанси У країни. - 2001. -№10.

5. Бюджетний Кодекс України. Затв. ВРУ 21.06.2001р. № 2542-III.// Офіційний вісник України.-К., 2001.- № 29.

6. Василик О.Д. Державні фінанси України. -К.: Вища школа. 2000.

7. Василик О.Д. Теорія фінансів: Підручник. – К.: НІОС. – 2000.– 416с.

8. Василик О.Д. Фінанси в економічній системі держави. // Фінанси України.-2000.-№1.

9. Дишикант О.В. Організаційні засади фінансового контролю в органах внутрішніх справ. // Фінанси України.- 2002.-№2.

10. Дорош Н.І. Державний фінансовий контроль: зарубіжний досвід і шляхи вдосконалення. // Фінанси України.-1998.-№1.