Порядок обчислення середньомісячного сукупного доходу на члена сім'ї

Для визначення права сімей на щомісячну допомогу на дітей віком до 16 років (учнів — до 18 років) грошові виплати матерям (батькам), зайнятим доглядом трьох і більше дітей віком до 16 років, допомогу по догляду за дитиною з дво- до трирічного віку непрацюючим жінкам обчислюється середньомісячний сукупний доход на члена сім'ї і трикратний розмір мінімальної заробітної плати (з 01.10.94 p. — фіксований розмір середньомісячного сукупного доходу) за попередній квартал.

При визначенні середньомісячного сукупного доходу сім'ї в її складі враховуються:

— чоловік, дружина, діти, які перебувають на їх утриманні віком до 16 років і старше цього віку, якщо вони одержують соціальну пенсію як інваліди з дитинства 1 та 2 групи;

— непрацездатні батьки, які проживають разом з подружжям, якщо вони не одержують пенсії і немає інших осіб, зобов'язаних їх утримувати;

— студенти вищих (а також середніх спеціальних) та учні професійно-технічних навчальних закладів віком до 18 років, у тому числі ті, що одержують стипендію, незалежно від того, де вони проживають (разом з батьками чи перебувають на навчанні в інших містах);

— особи, які умовно достроково звільнені з місць ув'язнень і направлені на роботу (на строк, який залишився) на будівельні роботи чи в промисловість;

— особи, які умовно засуджені до позбавлення волі з обов'язковим залученням до праці;

— особи, шлюб яких не зареєстрований, якщо вони разом проживають, ведуть спільне господарство, а також спільно виховують дітей;

— пасинки та падчерки, які проживають з вітчимом або мачухою, якщо вони не враховані в сім'ї батьків;

— усиновлені діти, які проживають з усиновителями, нарівні з рідними дітьми.

Якщо діти, які перебувають на повному державному утриманні, під час літніх канікул прибувають додому, то в цей період вони враховуються у складі сім'ї, і право на одержання допомоги переглядається.

При визначенні права на одержання допомоги та виплат у складі сім'ї не враховуються:

— діди, бабусі, брати і сестри подружжя;

— діти, по відношенню до яких батьки позбавлені батьківських прав;

— діти, які виховуються в сім'ї опікуна, дитячих будинках сімейного типу;

— діти, які перебувають на повному державному утриманні (в дитячих будинках, будинках дитини, будинках для інвалідів, школах-інтернатах, у тому числі санаторних, спеціальних загальноосвітніх школах-інтернатах для осіб, які мають вади фізичного чи розумового розвитку, училищах олімпійського резерву (7-11 класи), у суворовських училищах тощо, включаючи дітей віком до 7 років, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи (п.1 ст. 30 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи");

— курсанти і слухачі військово-навчальних закладів, які не мають офіцерського звання або звання мічманів чи прапорщиків;

— курсанти й слухачі навчальних закладів системи Міністерства внутрішніх справ України, які одержують стипендію;

— курсанти мореплавних училищ, училищ цивільної авіації, які перебувають на повному державному утриманні;

— учні державних професійних навчально-виховних закладів, яким надається безкоштовне харчування, обмундирування і гуртожиток, тобто перебувають на повному державному утриманні;

— військовослужбовці строкової служби, у тому числі ті, які проходять службу у військово-будівельних загонах.

Одинока мати (незалежно від віку) з дитиною, що проживає з батьками, у складі сім'ї батьків (вона і її дитина) не враховуються.

Якщо один із працездатних батьків не працює та не зареєстрований у державній службі зайнятості як такий, що шукає роботу (за умови сприяння своєму працевлаштуванню), або не має ліцензії на зайняття підприємницькою діяльністю, то при обчисленні середньомісячного сукупного доходу сім'ї він не враховується, за винятком:

— непрацюючих матерів, які доглядають дитину до досягнення нею дворічного віку (з 01.01.93 — трирічного віку);

— непрацюючих матерів (батьків, опікунів), які мають трьох і більше дітей віком до 16 років та зайняті їх доглядом;

— непрацюючих працездатних осіб, які доглядають за інвалідом І групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також за престарілим, який досяг 80-річного віку;

— непрацюючих батьків або осіб, які їх замінюють, що доглядають дитину віком до 14 років.

У сукупному доході сім'ї враховуються:

— заробітна плата, в тому числі за понаднормову роботу, за роботу у святкові і вихідні дні й роботу за сумісництвом; оплата за роботу в сільськогосподарському колективному підприємстві; надбавки і доплати всіх видів; премії, встановлені системами оплати праці на даному підприємстві, установі, організації, незалежно від періодичності та джерел їх виплати; відсоткові надбавки і щорічна винагорода з фонду матеріального заохочення за загальні результати роботи підприємства, організації по підсумках за рік. Премії і щорічні винагороди включаються в сукупний доход сім'ї за часом їх нарахування, при цьому за рік враховується не більше однієї винагороди за вислугу років;

— інші грошові виплати, які мають систематичний характер (польове забезпечення, доплати за роз'їздний і рухомий характер роботи тощо, крім командировочних і підйомних);

— стипендії, пенсії, допомога (крім одноразової допомоги);

— доходи від підприємницької діяльності, особистого селянського (фермерського) господарства (від присадибної ділянки, службового земельного наділу, земельної ділянки, наданої під городи колгоспникам, працівникам радгоспів та інших сільськогосподарських підприємств, прибутки від худоби);

— доходи від заняття кустарно-ремісничими промислами, приватною практикою, літературною, художньою, музичною, артистичною та іншою творчою діяльністю. Доходи осіб, які займаються кустарно-ремісничими промислами або приватною практикою, визначаються на підставі даних районних фінансових органів про розміри оподатковуваного доходу цих осіб;

— усі види винагород, які виплачуються штатним і нештатним літературним працівникам, художникам, фотокореспондентам та іншим особам з фонду авторського гонорару, а також винагороди, які виплачуються за публічне виконання творів;

— усі види заробітків адвокатів;

— допомога по безробіттю;

— доходи від здачі житлової площі в найм (на підставі довідок фінансових органів і посередницьких бюро);

— натуральна оплата праці за вільними (ринковими) цінами даного регіону того періоду, коли проводилась оплата праці;

— грошове забезпечення військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, які в складі сім'ї не враховуються;

— суми, що виплачуються в порядку відшкодування шкоди, заподіяної працівникові ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ним трудових обов'язків;

— заробіток учнів та студентів, які поєднують навчання з постійною роботою на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання;

— суми, які виплачуються за час вимушеного прогулу, — доходи від хутрового звіринництва;

— одержувані аліменти і тимчасова допомога на неповнолітніх дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, або коли стягнення аліментів неможливе;

— фактичний заробіток осіб, які зайняті роботою в окремих громадян або колективів громадян. При цьому натуральна частина заробітної плати цих осіб включається в їхній сукупний доход у розмірі 100 % и грошової вартості.

В сукупному доході сім'ї грошові виплати враховуються за той період, за який вони нараховані, а не тоді, коли фактично одержані.

У сукупному доході сім'ї не враховуються:

— премії, які мають одноразовий характер і не передбачені системою оплати праці;

— заробіток студентів вищих (як і середніх спеціальних) та учнів професійно-технічних навчальних закладів і загальноосвітніх шкіл, які працюють у період виробничої практики, канікул у складі студентських загонів або направлені на сільськогосподарські роботи;

— грошові компенсації за невикористану відпустку;

— вихідна допомога при звільненні;

— грошова винагорода, яка виплачується учням училищ професійно-технічної освіти із сум, перерахованих училищам підприємствами, установами й організаціями за роботу цих учнів у період виробничої практики;

— надбавка, що виплачується замість добових працівникам, відрядженим для виконання монтажних і налагоджувальних робіт;

— суми, які нараховуються в розмірі визначеного відсотку середньомісячного заробітку механізаторам та іншим працівникам, відрядженим на сільськогосподарські роботи, вивезення зерна й інших сільськогосподарських продуктів, і які виплачуються в установленому порядку урядом за місцем їх основної роботи замість добових і квартирних;

— виплати, які провадяться в іноземній валюті замість добових членам суден закордонного плавання та іншим спеціалістам, які від'їжджають для роботи на цих суднах;

— вартість одержуваного працівниками безкоштовного натурального забезпечення (обмундирування, раціону колективного харчування);

— вартість путівок на лікування, відпочинок, екскурсій і подорожей та лікувально-профілактичного харчування;

— вартість харчування і обмундирування учнів професійно-технічних училищ, які не перебувають на повному державному утриманні, а також грошова компенсація для таких учнів замість харчування і обмундирування;

— заборгованість по аліментах, одержана за попередні роки;

— одноразова допомога при народженні дитини;

— доходи від земельної ділянки площею до 0,06 га;

— суми, які виплачуються потерпілому в порядку відшкодування витрат на харчування, протезування, санаторно-курортне лікування тощо;

— страхові суми (страхове відшкодування), одержані від органів страхування;

— грошові виплати, передбачені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

— цільова грошова допомога громадянам з мінімальними доходами.

Сукупний доход визначається по доходах сім'ї за квартал, який передував кварталові звернення за призначенням допомоги.

Обчислення середньомісячного сукупного доходу на члена сім'ї провадиться на підставі поданих громадянами документів діленням загальної суми доходів сім'ї за попередній квартал на 3, а потім на кількість членів сім'ї.

При визначенні середньомісячного доходу членів сім'ї, які не підлягали врахуванню в складі сім'ї у зв'язку з тимчасовою відсутністю або які пропрацювали менше повного кварталу, за який визначається доход, враховується їхній доход за всі повні місяці роботи у відповідному кварталі. Середньомісячний доход визначається діленням заробітку та інших доходів за всі повні місяці роботи на кількість цих місяців.

Якщо зазначені члени сім'ї пропрацювали менше одного місяця, то заробіток за цей час ділиться на число днів роботи і одержана сума множиться на кількість робочих днів за місяць, визначену в середньому за рік.

При обчисленні сукупного доходу сімей, у складі яких в кварталі звернення за призначенням допомоги відбулися зміни у зв'язку з розірванням шлюбу або коли шлюб між подружжям не розірвано, але в кварталі звернення за призначенням допомоги винесено рішення суду про стягнення з батьків (матері) аліментів, при визначенні середньомісячного сукупного доходу сім'ї враховуються доходи батька (матері), а не сума виплачених аліментів, і він сам включається до складу сім'ї. При зверненні за допомогою в наступному кварталі враховується середньомісячна сума одержаних аліментів, а не доходи вибулого.

У разі відсутності в сім'ї одного з подружжя у зв'язку з позбавленням волі або направленням на примусове лікування, в кварталі звернення за призначенням допомоги при обчисленні середньомісячного сукупного доходу цих сімей за попередній квартал враховуються вибулий член сім'ї і його дохід. У наступному кварталі при обчисленні середньомісячного сукупного доходу цих сімей враховується вибулий із подружжя і його доходи до позбавлення волі (направлення на примусове лікування), аліменти чи інші суми, які одержує сім'я від зазначених осіб після позбавлення волі (направлення на примусове лікування). Якщо ці особи відсутні в сім'ї протягом кварталу, вони в складі сім'ї не враховуються.

Якщо один з батьків перебуває в зареєстрованому шлюбі з іноземним громадянином або громадянином України, який працює (працював) за кордоном, в сукупному доході сім'ї враховується заробітна плата як в українській, так і в іноземній валюті, обчисленій по діючому курсу валют.

У разі, коли на дитину виплачуються аліменти за домовленістю між батьками без рішення суду, питання про визначення сукупного доходу вирішується органами, що призначають державну допомогу сім'ям з дітьми.

При визначенні права на допомогу дітей, які перебувають під опікою (піклуванням) у зв'язку з тимчасовим перебуванням батьків за кордоном, сукупний доход обчислюється із врахуванням батьків у складі сім'ї і їхньої заробітної плати в іноземній валюті, обчисленій по діючому курсу валют.

Якщо в кварталі звернення за допомогою (грошовими виплатами) у складі сім'ї відбулися зміни у зв'язку з народженням дитини, то народжена дитина враховується у складі сім'ї, і право на одержання допомоги та виплат переглядається.

При наданні матері відпустки по догляду за дитиною із сукупного доходу на члена сім'ї в місяць, обчисленого за попередній квартал, виключається доход матері і включається місячна сума допомоги по догляду за дитиною віком до трьох років.

Література:

1. Азаров В., Гурченко М. Основні напрями реформування державного підприємства // Екон. України. — 1995. — № 2. — С. 59—63.

2. Леонов Г. Ф., Хуторненко С. А., Шаблий Е. И. Особенности экономической культуры в США, Японии и странах Западной Европы. - К.: УкрНТИ, 1992. - 60 с.

3. Бабич В. П., Сало И. В. Государственное управление финансами в рыночной экономике. — К.: Акад. информатики, 1994. — 97 с.

4. Балтійський ринок цінних паперів // Україна—Бізнес. — 1995. - № 10. - С. 10.

5. Богиня Д., Волинський Г. До питания щодо різних варіантів ринкових реформ // Екон. Украйні. — 1994. - № 3. — С. 29—34.

6. Бондаренко А. Ф., Головко Г. М., Алибекова Б. Ш., Мищенко В. И. Основы маркетинга / Под ред. В. И. Мищенко. — Сумы: Слобожанщина, 1995. - 344 с.

7. Бобров В. Я. Основи ринкової економіки. — К.: Либідь, 1995. —320с.

8. Борисенко А. Экономико-математическая модель эффективного использования инвестиций // АПК: экономика, управление. — 1995. -№ 1. - С. 25-30.

9. Браунинг П. Современные экономические теории. — М.: Экономика, 1986. — 160 с.

10. Гальчинський А. С. Сучасна валютна система. — К. : Лібра, 1993. - 96с.

11. Геллер И. "Сі у" вводит свои индикаторы фондового рынка // Сі у. - 1995. - 11 апр. - С. 5-6.

12. Герасшмук М. Економічні та інституційні умови інвестиційної діяльності // Екон. України. — 1994. — № 12. — C.3—11.

13. Грядовая О. Ценообразование на рынке государственных ценных бумаг // Рос. экон. журнал. — 1995. — № 4. — С. 45—54.

14. Давидов О. Оптимальна структура джерел фінансування інвестицій на підприємствах // Екон. України. — 1994. — № 11. — С. 84—87.